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近年来，中卫市烟草专卖局通过搭建卷烟零售户风险管控等级评价指标库，采取赋分量化识别潜在违法违规零售户，实现对违法违规卷烟零售户的精准识别、精准监管。

一、聚焦“历史数据”，精准搭建风险管控等级评价指标库。以现行市场监管108项分析指标为基础，从“许可证管理、市场监管、规范经营、内部监管和物流配送”五个维度，分析各档位零售户业态特征、历史违法记录，梳理形成7种常见违法违规经营行为和20种潜在违法违规行为表象，并结合营销部门30个档位划分出5个评价梯次，形成了以现行108项分析指标为基础，以监管指标和评价指标相对应的风险管控等级评价指标库，为精准划分零售户违法违规风险等级奠定基础。

二、聚焦“线上分析”，精准划分群组建立监管对象名录库。借鉴GIS风险等级评价方法，从“卷烟零售户个案、市场监管员片区和行政执法辖区”三个维度，以零售户风险评判矩阵及百分制为计算方法，对照风险管控等级评价指标值，对卷烟零售户潜在违法违规行为进行赋分统计，准确分析、全面查找隐形违法违规经营行为，精准划分出“守法户、一般户、重点户”的三类6档监管群组，建立了以零售户为“点”、四级网格为“线”、三级网格为“面”的卷烟零售户精细化监管名录库，实现了卷烟零售户精准画像，为下一步分类施策、差异化监管提供了有力支撑。

三、聚焦“分类施策”，精准实施三类六档零售户精细化监管。盯紧“许可证净增长率、市场净化率、案件命中率、经营能力与档位匹配率”四项目标，通过“层级叠加识别+赋分评价+分类画像”方法，针对“三类6档”卷烟零售户制定《卷烟零售户精细化管理量化明细表》和《重点零售户监管清单》，对照监管清单，分类施策、靶向治理、精准监管，采取定向检查、四员联动、联合执法等措施，涉烟案件查获量呈倍数增长，市场管控力持续增强。